|
В Астраханское УФАС России 16.05.2016 поступила жалоба ФБУ «Астраханский ЦСМ» (далее – Заявитель, Учреждение) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание метрологических услуг по поверке медицинского оборудования (реестровый номер: 0325200023616000024) (далее — электронный аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно признала вторую часть аукционной заявки ООО «Региональный стандарт» соответствующей требованиям аукционной документации.
На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной и провести внеплановую проверку.
Представители Заказчика считают действия аукционной комиссии Заказчика законными и просит признать жалобу Заявителя необоснованной.
Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.
Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе (далее — аукционная документация) были размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в полном объеме 25.04.2016.
Заказчик в пп.2 п.4.6 аукционной документации установил требование о том, что «вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать аттестат аккредитации в области поверки средств измерений. Основанием является Федеральный закон № 102-ФЗ от 26.06.2008 г. «О соблюдении единства измерений», перечень медицинских изделий, относящихся к средствам измерений медицинского назначения (СИМН) утверждённого Министерством здравоохранения Российской Федерации и Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.06. 2011 г. Состав разрешённой деятельности Исполнителя должен обеспечить поверку всего медицинского оборудования Заказчика».
В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102 "Об обеспечении единства измерений" поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Соответствие лица данному требованию подтверждается наличием аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений с приложением перечня средств измерений (области аккредитации), которые аккредитованный может поверять.
Данное требование установлено Заказчиком в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе и Федерального закона от 26.06.2008 № 102 "Об обеспечении единства измерений"
На участие в электронном аукционе были поданы 2 аукционные заявки, зарегистрированные под №№1,2.
Протоколом подведения итогов от 12.05.2016 №0325200023616000024 обе заявки были признаны соответствующими требованиям аукционной документации
Комиссия, изучив вторую часть аукционной заявки, зарегистрированной под №1, приходит к выводу о ее несоответствии требованиям пп.2 п.4.6 аукционной документации по следующим основаниям.
Согласно техническому заданию аукционной документации исполнитель должен провести поверку, в том числе и следующего медицинского оборудования: п.10, п.11, п.247 – Ростомер, п.73.- Электрокардиограф «Альтон-06», п.75. - Электрокардиограф многоканальный с автоматическим режимом «Альтон» 0394 АОС 673, п.117- Аппарат УЗ-Терапия-101, п.118 - Аппарат УВЧ-30, п.119 - Аппарат УВЧ-80, п.120 - Аппарат «Искра», п.121 - Аппарат «Амплипульс», п.122, п.123, п.124 - Аппарат «Поток, п.176 – Аппарат УЗ Терапия 10,1 Ф, п.177 - Аппарат «Искра - 1», п.178, п.179 – Аппарат «Поток-1», п.180 – Аппарат УВЧ-30.2, п.181 – Аппарат магнитотерапевтический «Алмаг-01», п.207, п.208 – Аппарат «Поток-1», п.209 – Аппарат «Амплипульс-5», п.210 - Аппарат «Стимул-1», п.211 - Аппарат «МАГ-30», п.212 – Аппарат «УВЧ-66», п.213 – Аппарат «Искра-1».
Однако вторая часть аукционной заявки участника закупки, зарегистрированная под №1, а именно: приложение к аттестату аккредитации в области обеспечения единства измерений №РООС RU/0001/310381 не содержит данных о том, что ООО «Региональный Стандарт» вправе проводить поверку вышепоименованного медицинского оборудования.
В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31Закона о контрактной системе.
Следовательно, аукционная комиссия Заказчика в нарушение п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе признала протоколом подведения итогов №0325200023616000024 от 12.05.2016 вторую часть аукционной заявки, зарегистрированной под №1, соответствующей требованиям аукционной документации.
Комиссия также считает необходимым отметить, что заявка участника закупки, зарегистрированная под №2, соответствует требованиям аукционной документации Заказчика.
Также Комиссия считает необходимым выдать аукционной комиссии Заказчика предписание об устранении нарушений п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, поскольку это нарушение привело к неправильному определению победителя электронного аукциона.
На основании вышеизложенного, Комиссия решила признать жалобу ФБУ «Астраханский ЦСМ» на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ АО «Икрянинская районная больница (адрес:416370, Астраханская область,с.Икряное, ул.Мира,36) при проведении электронного аукциона на оказание метрологических услуг по поверке медицинского оборудования (реестровый номер: 0325200023616000024) обоснованной.
|
