ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН

Официальная публикация в СМИ:
"Северо-Каспийская правда", № 8, 02.02.2008
"Северо-Каспийская правда", № 9, 05.02.2008
"Северо-Каспийская правда", № 10, 09.02.2008
"Северо-Каспийская правда", № 11, 12.02.2008

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2008 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
И СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИКРЯНИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.02.2007 № 84-Пр "О проведении эксперимента по введению отраслевой системы оплаты труда", Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2007 № 361-П "О системе оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Астраханской области", Постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 18.08.2007 № 17, Постановлением Главы МО "Икрянинский район" от 07.12.2007 № 1254 "О проведении эксперимента по введению отраслевой системы оплаты труда":
1. Утвердить Положение о порядке и системе оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Икрянинского района (далее по тексту - Положение) согласно приложению 1.
2. Руководителям образовательных учреждений:
2.1. Руководствоваться в работе Положением, указанным в п. 1 настоящего Постановления.
2.2. Привести документы по оплате труда, в т.ч. тарификационные документы, в соответствие с Положением.
2.3. Организовать работу по ознакомлению с системой оплаты труда работников образовательных учреждений.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы МО "Икрянинский район" Баздерову Г.Р.
4. Муниципальному учреждению "Информационно-издательский центр" (Бутузова) опубликовать настоящее Постановление в газете.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
муниципального образования
"Икрянинский район"
А.Ю.БЛИНКОВ

Согласовано:
Председатель
профсоюзного комитета
Т.В.МАВРИНА

Утверждено
Постановлением Главы
муниципального образования
"Икрянинский район"
от 22 января 2008 г. № 30

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИКРЯНИНСКОГО РАЙОНА

Настоящее Положение "О порядке и системе оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Икрянинского района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.02.2007 № 84-Пр "О проведении эксперимента по введению отраслевой системы оплаты труда", Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2007 № 361-П "О системе оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Астраханской области".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает особенности оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Икрянинского района, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и применяется в отношении руководителей, работников, специалистов и иных служащих, участвующих в реализации названных программ, в том числе в отношении учебно-вспомогательного и административного персонала.
1.2. Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются: Закон Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи 26.14 Федерального закона № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации и иные законодательные и правовые акты РФ и Астраханской области.
1.3 Условия оплаты труда работников школ устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области и правовыми актами МО "Икрянинский район".
1.4. Методика расчетов по системе оплаты труда в соответствии с настоящим Положением составлена в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 18.08.2007 № 17.
1.5. Оплата труда работников определяется трудовыми договорами между руководителем образовательного учреждения и работниками исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности образовательного учреждения и работников.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
- заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;
- отраслевая система оплаты труда (далее - ОСОТ) - совокупность окладов, надбавок к ним и доплат, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда в соответствии с базовой единицей и коэффициентами, учитывающими стаж работы в системе образования, уровень образования, особые условия работы; для руководящих работников - масштаб и уровень управления;
- базовая единица - размер базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников учреждений образования, устанавливаемая Главой МО "Икрянинский район" в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области;
- фонд оплаты труда (далее - ФОТ) - фонд, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат;
- фонд надбавок и доплат (далее - ФНД) - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника, выплаты стимулирующего характера, за высокое качество работы, интенсивность и пр., носящие как регулярный, так и разовый характер;
- доплаты - дополнительные выплаты к окладам, носящие компенсационный характер за дополнительные трудозатраты работника, которые связаны с условиями труда, характером отдельных видов и качеством труда;
- надбавки - дополнительные выплаты к окладам, носящие стимулирующий характер; могут носить постоянный или временный характер.
2.2. Нормы часов педагогической (преподавательской) работы определены Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (с изменениями на 1 февраля 2005 года).

3. Схема расчетов заработной платы
работников образовательных учреждений

3.1. Размер заработной платы работников образовательных учреждений зависит от величины базовой единицы и размеров повышающих коэффициентов.
Должностной оклад (О) складывается из двух частей: тарифная (базовая) (Т) и надтарифная (стимулирующая) (надбавки за качество и результативность) (Н).

О = Т + Н, где:

Т = Бед. x К2 x (К1 + К3) x К4 x К5, где:

Бед. - базовая единица (1210 рублей);
3.2. Коэффициенты, а также их предельные размеры устанавливаются правовыми актами Астраханской области и МО "Икрянинский район".
К1 - коэффициент за стаж работы в системе образования.
Порядок исчисления стажа педагогической работы производится руководителем учреждения образования в соответствии с действующими нормативными документами и утверждается экспертной комиссией органа управления образованием МО "Икрянинский район" не реже одного раза в год.
К2 - коэффициент уровня образования работника.
Порядок определения уровня образования регулируется в соответствии с действующими нормативными документами, устанавливается руководителем образовательного учреждения и утверждается экспертной комиссией органа управления образования МО "Икрянинский район" не реже одного раза в год.
К3 - коэффициент особых условий работы (тип учреждения).
Конкретный перечень работников, которым могут повышаться должностные оклады (ставки), и конкретный размер этого повышения, определяется локальным актом учреждения, утвержденным руководителем образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом данного учреждения в зависимости от степени и продолжительности общения с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии, нуждающимися в длительном лечении, или от степени и продолжительности общения с детьми и подростками с девиантным поведением специальных учебно-воспитательных учреждений.
К4 - коэффициент за работу в сельской местности - 1.25;
К5 - коэффициент объема выполняемой работы.
К5 вычисляется по формуле:
А. Для педагогических работников:

К5 = 1 + Ф1 + Ф2 +Ф3 + Ф4 + Ф5, где:

Ф1 - классное руководство 0.15 - 0.20;
Ф2 - проверка тетрадей 0.05 - 0.15;
Ф3 - заведование кабинетом 0.05 - 0.15;
Ф4 - внеклассная работа по предмету;
Ф5 - коэффициент за "переуплотненность" классов (превышение фактического количества обучающихся над нормативным на 25%).
К5 - определяется экспертной комиссией образовательного учреждения и утверждается приказом директора школы не реже двух раз в год.
Б. Для руководящих работников:

К5 = Ф6 + Ф7, где:

Ф6 - коэффициент масштаба управления.
Ф7 - коэффициент уровня управления.
Н - надбавки за качество и результативность (стимулирующая часть), в которую включаются:
1 блок - квалификационные категории (высшая - 0.5, первая - 0.35, вторая - 0.2);
2 блок - почетные звания;
3 блок - качество.
К5 - принимается общественным советом органа управления образованием МО "Икрянинский район" и утверждается руководителем органа управления образованием.

4. Оплата труда работников,
отнесенных к профессиям рабочих

4.1. Порядок присвоения рабочим квалификационного разряда или его повышения определяется руководителем учреждения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
4.2. Тарификация рабочих учреждений образования осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда рабочих образовательных учреждений, утверждаемой Постановлением Главы МО "Икрянинский район". Ставки рабочих определяются путем умножения базовой единицы на соответствующий тарифный коэффициент.
4.3. При установлении оплаты труда рабочих образовательных учреждений применяется Перечень высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, утвержденный Приказом Министерства образования Российской Федерации от 15.04.1993 № 138 "Перечень профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, оплата труда которых может производиться исходя из 9 - 10-го разрядов Единой тарифной сетки".
4.4. Установление доплат и надбавок работникам из числа рабочих осуществляется на общих основаниях с другими категориями работников.
4.5. Должностные оклады (ставки заработной платы) работников, с которыми в порядке, предусмотренном законодательном Российской Федерации, заключен трудовой договор о работе по совместительству, устанавливаются в размерах, предусмотренных для аналогичных категорий работников, для которых данное учреждение является местом основной работы.

5. Порядок отнесения к группам по оплате труда

5.1. Группа по оплате труда определяется не чаще одного раза в год экспертной комиссией органа управления образования МО "Икрянинский район" на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы учреждения.
Группа по оплате труда для вновь открываемых учреждений образования устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на 2 года.
5.2. Объемные показатели, характеризующие масштаб управления образовательными учреждениями, определяются экспертной комиссией органа управления образования МО "Икрянинский район".
5.3. При наличии других показателей, не предусмотренных Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2007 № 361-П "О системе оплаты труда работников отдельных образовательных учреждений Астраханской области", но значительно увеличивающих объем и сложность работы в учреждении, суммарное количество баллов может быть увеличено органом управления образованием МО "Икрянинский район", по подчиненности образовательного учреждения за каждый дополнительный показатель до 20 баллов.
5.4. Конкретное количество баллов, предусмотренных по показателям с приставкой "до", устанавливается органом управления образованием по подчиненности образовательного учреждения.
5.5. При установлении группы по оплате труда руководящих работников контингент обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений определяется:
- по общеобразовательным учреждениям - по списочному составу на начало учебного года;
- по учреждениям начального и среднего профессионального образования - по списочному составу на начало учебного года по состоянию на октябрь по всем формам обучения, а при сроке обучения менее 10 месяцев - по плановому среднегодовому количеству обучающихся на соответствующий календарный год;
- по детским домам, школам-интернатам для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по списочному составу на 1 января;
- по учреждениям дополнительного образования детей и образовательным учреждениям спортивной направленности - по списочному составу постоянно обучающихся на 1 января. При этом в списочном составе обучающиеся в учреждениях дополнительного образования детей, занимающиеся в нескольких кружках, секциях, группах, учитываются один раз.
5.6. Участники экскурсионно-туристских мероприятий, спортивных и других массовых мероприятий учитываются в среднегодовом исчислении путем умножения общего количества участников с различными сроками проведения мероприятий на количество таких мероприятий и деления суммы произведений на 365.
5.7. Для определения суммы баллов за количество групп в дошкольных учреждениях принимается во внимание их расчетное количество, определяемое путем деления списочного состава воспитанников по состоянию на 1 сентября на установленную предельную наполняемость групп.
5.8. Для руководителей общеобразовательных учреждений, находящихся на капитальном ремонте, устанавливается группа по оплате труда руководителей, определенная до начала ремонта, но не более чем на один год.
Орган управления образованием МО "Икрянинский район"
5.9. Устанавливает объемные показатели по учреждениям образования, не являющимся образовательными учреждениями (фильмотеки, хозяйственные конторы и др.), для отнесения их к одной из четырех групп по оплате труда руководителей.
5.10. Может относить учреждения образования, добившиеся высоких и стабильных результатов работы, на одну группу по оплате труда выше по сравнению с группой, определенной по показателям.
5.11. Может устанавливать (без изменения учреждению группы по оплате труда руководителей, определяемой по объемным показателям) в порядке исключения руководителям учреждений образования, имеющим высшую квалификационную категорию и особые заслуги в области образования, разряд оплаты труда по ЕТС, предусмотренный для руководителей учреждений образования, имеющих высшую квалификационную категорию в следующей группе по оплате труда.
5.12. Должности главных специалистов (главных инженеров, главных методистов и др.) предусматриваются для возможного их введения в крупных учреждениях образования, отнесенных к II группе по оплате труда руководителей, с возложением на соответствующих работников функций руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности учреждения, а также по координации и методическому руководству группами специалистов, в т.ч. методическими комиссиями, объединениями, секциями образовательных учреждений.
Должность главного бухгалтера может вводиться в учреждениях, ведущих бухгалтерский учет и составляющих законченную бухгалтерскую отчетность, независимо от группы, к которой оно отнесено по оплате труда руководителей.
5.13. Должности "старший методист", "старший инструктор-методист", "старший тренер-преподаватель" и "старший воспитатель" в образовательных учреждениях могут вводиться при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему другими работниками, а также в виде исключения и при отсутствии каких-либо сотрудников в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

6. Формирование фонда оплаты труда

6.1. Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) работников формируется органом управления образованием МО "Икрянинский район" совместно с руководителями образовательных учреждений и утверждается после согласования с министерством образования и науки Астраханской области. ФОТ состоит из фонда должностных окладов (далее - ФДО), фонда ставок рабочих (ФС) и фонда надбавок и доплат (далее - ФНД).
Величина фонда надбавок и доплат (ФНД) устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов (ФДО) и фонду ставок рабочих (ФС) и исчисляется по формуле:

ФНД = (ФДО + ФС) x Кнд,

где:
ФНД - величина фонда надбавок и доплат;
ФС - фонд ставок рабочих;
ФДО - фонд должностных окладов,
Кнд - коэффициент фонда надбавок и доплат.
6.2. При формировании фонда надбавок и доплат учитывается:
6.2.1. Установление доплат компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. В образовательных учреждениях каждый час работы в ночное время (в период с 10 часов вечера до 6 часов утра) оплачивается в повышенном размере не ниже 35% часовой ставки (оклада).
6.2.2. В случае привлечения работника к работе в установленный ему графиком выходной день или нерабочий праздничный день работа оплачивается не менее чем в двойном размере:
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;
работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
6.2.3. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Перечень тяжелых работ, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.
6.2.4. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.
6.2.5. До определения Правительством Российской Федерации Перечня тяжелых работ, работ с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда образовательные учреждения могут руководствоваться Перечнями работ с опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12% или до 24%, утвержденными Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 20.08.1990 № 579 (с изменениями и дополнениями), или аналогичными Перечнями, утвержденными Приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 07.10.1992 № 611, в соответствии с которыми всем работникам независимо от наименования их должностей устанавливаются доплаты, если их работа осуществляется в условиях, предусмотренных этими Перечнями.
6.2.6. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей, а также работа в детских оздоровительных лагерях, осуществляемая по инициативе работодателя за пределами рабочего времени, установленного графиками работ, является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
6.2.7. При составлении расписаний учебных занятий работодатель обязан исключить нерациональные затраты времени педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы (так называемые "окна"), которые в отличие от коротких перерывов (перемен) между каждым учебным занятием, установленных для обучающихся, воспитанников, рабочим временем педагогических работников не являются.
В исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, пришкольные интернаты), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусматриваемых коллективным договором.
Перерывы в работе, связанные с выполнением воспитателями педагогической работы сверх норм, установленных за ставку заработной платы, к режиму рабочего дня с разделением его на части не относятся.
6.2.8. В целях экономии времени воспитателей целесообразно предусматривать вместо режима рабочего времени с разделением его на части с перерывом более двух часов подряд режим их работы с разной ежедневной продолжительностью рабочего времени в утренние часы до начала занятий у обучающихся и в часы после их окончания, имея в виду установление суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени в неделю (месяц, квартал) не превышала среднемесячной нормы часов за учетный период.

7. Стимулирующие выплаты,
доплаты за дополнительную работу

7.1. Работодатель в пределах средств, направляемых на оплату труда, имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения выборного профсоюзного органа, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.
7.2. Порядок распределения стимулирующей части должностного оклада руководящим работникам общеобразовательных учреждений разрабатывается органом управления образованием МО "Икрянинский район" и утверждается соответствующим приказом. Данный порядок должен предусматривать систему сбора и предоставления необходимой информации с указанием ответственных лиц.
Порядок должен предполагать создание общественного совета при органе управления образованием МО "Икрянинский район". Состав общественного совета и регламент его работы утверждаются соответствующим распорядительным документом.
7.3. Порядок распределения стимулирующей части должностного оклада педагогическим работникам общеобразовательных учреждений разрабатывается учреждениями самостоятельно и утверждается соответствующим локальным актом, с внесением соответствующих изменений в Устав образовательного учреждения в установленном порядке. Данный порядок должен предусматривать систему сбора и предоставления необходимой информации с указанием ответственных лиц.
Порядок должен предполагать создание общественного органа управления образовательным учреждением. Состав общественного органа управления образовательным учреждением и регламент его работы утверждаются соответствующим распорядительным документом руководителя образовательного учреждения.
Вопрос о распределении доплаты за качество профессиональной деятельности педагогическим работникам общеобразовательных учреждений рассматривается на заседаниях общественных органов управления образовательным учреждением. Периодичность проведения заседаний рекомендуется установить не реже 2-х раз в год.
7.4. Работнику (в т.ч. работающему по совместительству), выполняющему у того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
7.5. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
7.6. Надбавки устанавливаются за квалификационные категории, почетные звания, высокую результативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда.
7.7. Размеры надбавок и порядок их установления определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.